08632nam a2200313Ia 4500 08784nam a22003617a 4500 CO-BoCMH 20260808025719.0 ta 210601p1994 cL ||||| |||| 00| 0 spa d CO-BoCMH spa rda CO-BoCMH spa cl 352.0861 M966 AVRE PA Municipio y servicios públicos : gobiernos locales en ciudades intermedias de América Látina / editores: Alfredo Rodríguez y Fabio Velásquez ; edición de textos: Paulina Matta, Carlos Ossa, Alfredo Rodríguez Primera edición. Santiago de Chile : Ediciones Sue, 1994. 396 páginas ; cuadros y mapas, 23 cm. Incluye referencias bibliográficas. Presentación -- Primera parte: gobiernos locales en ciudades intermedias de América Latina -- gobierno local en capitales provinciales en argentina: los casos de resistencia y la rioja Pedro Pirez -- las reformas municipales y la capacidad de gestión en Bolivia: los casos de Cochabamba y montero Humberto Vargas -- el gobierno de las ciudades de Tamaro medio en Brasil: los casos de Marilia y Piracicaba Edison Nunes -- La gestión local en ciudades intermedias de Colombia: los casos de Cartagena y Santander Fabio E. Velásquez -- municipios en ciudades intermedias en chile: los casos de Talca y lota Alex Rosenfeld, darlo Vergara & Ana María Icaza -- gobiernos municipales en ciudades intermedias de ecuador: los casos de Riobamba y santo domingo de los colorados Fernando Carrión & patricio Velarde -- gobiernos locales y ciudades intermedias en Perú: los casos de ilo y Juliaca Luis chirinos -- segunda parte la gestión local de servicios públicos -- gestión local de servicios públicos en argentina: basura y vivienda. Los casos de zarate y resistencia pedro Pirez -- gestión local de servicios públicos en Bolivia: agua potable, alcantarillado y basura. Los casos de Cochabamba y sucre Humberto Vargas & María Teresa Zegada -- gestión local de servicios públicos en Colombia: agua potable, alcantarillado y basura. Los casos de armenia y Santander de Quilichao Fabio e. Velásquez, María teresa Miifloz & esperanza González -- gestión local de servicios públicos en chile: aseo, vivienda y educación. Los casos de Talca y Temuco Giulietta fadda & Enrique Oviedo -- gestión local de servicios públicos en ecuador: agua potable, Alcantarillado y basura. los casos de santo domingo de los colorados y Riobamba Mario Vascones s. -- gestión local de servicios públicos en Perú: agua potable, alcantarillado y basura. Los casos de Arequipa e Ilo Federico Arnillas l. con la colaboración de: Gilda Urthe u., María Isabel merino & luz MarinaHuisa -- la gestión local de servicios públicos consideraciones finales Fabio Velásquez C. El estudio sobre Gobiernos Locales en Ciudades Intermedias, cuyos resultados presentamos en este libro, se realizó entre 1988 y 1993, en siete países de América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador y Perú. Su propósito fue analizar Ia capacidad que tienen los gobiernos locales de ciudades intermedias para dar respuesta a las necesidades de sus habitantes, en particular aquellos de menores recursos. Esto llevo a examinar Ia gestión local desde el punto de vista del manejo de los recursos técnicos, administrativos y financieros por parte de las autoridades municipales, y La manera como ellas toman decisiones relacionadas con el bienestar colectivo local. El estudio del rol de los gobiernos locales se enmarcó en el contexto de tres procesos que han ocurrido durante la Última década en América Latina. Uno de ellos es el crecimiento, tanto en términos demográficos como en importancia relativa, de las ciudades intermedias en diferentes países de la región, proceso que ha creado nuevos problemas y demandas a sus gobiernos locales, especialmente en el campo de los servicios públicos. El segundo proceso está vinculado a las tendencias a descentralizar el Estado, que han significado el traspaso de competencias y de recursos a los municipios, la posibilidad para éstos de contar con mayores márgenes de autonomía político-administrativa y, en consecuencia, de jugar un rol más sobresaliente en el conjunto de las decisiones estatales. Finalmente, Ia descentralización también ha implicado redefinir el rol del Estado y de sus relaciones con la economía y Ia sociedad. Al respecto, se observa en la mayoría de los gobiernos de la región una apertura a las tesis sobre Ia reducción del tamaño del Estado y Ia privatización de un conjunto de actividades y servicios tradicionalmente en manos del sector público. El estudio fue realizado en dos fases. En Ia primera, el análisis se centró en la caracterización de Ia gestión local, tanto en sus aspectos administrativos y fiscales como en sus dimensiones sociopolíticas. Para ello, se examinó el papel de los municipios en el conjunto de Ia organización del Estado, las reformas legales e institucionales encaminadas a fortalecer el rol de los gobiernos locales en cada uno de los países y los problemas característicos de la gestión derivados del ejercicio de las competencias, del manejo de los recursos y de las formas de relación entre las autoridades municipales y los agentes sociales y políticos locales. Para el desarrollo de esta primera fase fueron seleccionadas tres ciudades por Pals, cuyas características aparecen en el Cuadro 1. El análisis de los veintiún casos permitió comprobar Ia gran diversidad de contextos sociopolíticos nacionales y locales y la variedad de circunstancias y problemas que rodean Ia gestión local en los siete países. En medio de esa diversidad fue posible, sin embargo, encontrar elementos comunes, entre ellos uno central, a saber, el papel fundamental que juegan las relaciones sociopolíticas en la definición del sentido y orientación de la gestión. Los resultados de esta fase del estudio, que constituyen Ia primera parte de este libro, fueron publicados en esta misma colección bajo el título de Municipio y democracia. Gobiernos locales en ciudades intermedias de América Latina, en 1991. Esta edición está hace tiempo agotada, y continua teniendo demanda. Ello, unido a que su contenido se complementa con los resultados de la segunda fase, nos ha llevado a publicarlos en un solo volumen. La segunda fase de Ia investigación definió como núcleo de interés el análisis de los modos de gestión de los servicios públicos en dos de las tres ciudades estudiadas en cada Pals, teniendo en cuenta que la prestación de los servicios constituye un campo privilegiado para la comprensión de las relaciones sociopolíticas que dan forma y significado a la gestión local. El objetivo central fue el mismo de la primera fase, esto es, examinar la manera como los gobiernos locales atienden las necesidades y demandas de la población. Se centró, sin embargo, en un proceso muy concreto -la prestación de ciertos servicios- en el que intervienen agentes específicos (las unidades de prestación de los servicios, las autoridades municipales, la burocracia, los actores políticos, los usuarios, las organizaciones sociales, los empresarios, etc.) en escenarios determinados (sociales, institucionales o territoriales). Más concretamente, en esta fase se buscó caracterizar la gestión local de los servicios desde el punto de vista de la relación entre los agentes públicos, los empresarios y los actores sociales y políticos, así como la capacidad técnica, financiera y administrativa de las municipalidades para dar respuesta adecuada a las demandas ciudadanas. Igual importancia se otorgó al análisis de la eficiencia de la gestión en términos de cobertura, calidad y costos de la prestación de los servicios. De esa forma, fue posible identificar los "cuellos de botella" de la gestión, particularmente con respecto a la cantidad y calidad de las demandas de Ia población pobre, e identificar algunas propuestas para resolverlos. Los servicios examinados fueron acueducto y alcantarillado, recolección de residuos sólidos, vivienda y educación. En cada ciudad fueron estudiados dos servicios, teniendo en cuenta su relevancia social y político-administrativa (tomado de la fuente) Administración municipal Gobierno local-- América Latina-- 1988-1993 Servicios públicos América Latina Rodríguez, Alfredo 3653 3653