07097nam a2200349Ia 4500 07423nam a22004457a 4500 CO-BoCMH 20260808025724.0 ta 210601p2011 ck ||||| |||| 00| 0 spa d 9789586441513 CO-BoCMH spa rda CO-BoCMH spa sp 303.66 N739 AVRE DH No estamos condenados a la guerra : hacia una estrategia de cierre del conflicto con el ELN /Andrés R. Vargas y otros Primera edición. Bogotá : Odecofi-Cinep, 2011. 267 páginas ; 23 cm. Mártires de la paz y los derechos humanos ; , Incluye referencias bibliográficas. Presentación ¿Un fin para el conflicto violento con el ELN? Por Andrés R. Vargas -- Capítulo 1: Terminando el conflicto violento con el ELN: de la necesidad de finalizarlo más allá del recurso a las armas. Por David Aponte -- Capítulo 2: Variaciones regionales de la presencia del ELN 111 Por Santiago Millán -- Capítulo 3: La paz abandonada: experiencias, perspectivas y posibles escenarios para una paz negociada con el ELN 175 Por Nicolás Chamat y Emilia Frost -- A manera de conclusión: Una estrategia de cierre para el conflicto con el ELN 239 Por Jorge A. Restrepo. Este libro ha sido escrito como parte de la agenda de investigación del Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos, Cerac, y del Observatorio colombiano para el desarrollo integral, la convivencia ciudadana y el fortalecimiento institucional en regiones fuertemente afectadas por el conflicto armado, Odecofi. Por lo que respecta a la agenda de investigación del Cerac, el estudio constituye el primer esfuerzo hecho para la conformación de una línea de investigación sobre construcción de paz y procesos transicionales, temas que la institución considera cruciales en la Colombia contemporánea. En cuanto a Odecofi, uno de sus principales objetivos consiste en esforzarse por cerrar la brecha entre la investigación en ciencias sociales y la formulación e implementación de políticas públicas, particularmente la fisura que se presenta entre la investigación sobre el conflicto armado y la violencia, de un lado, y las políticas públicas orientadas a incidir o superar estos problemas, del otro. En este sentido es importante advertir que esta investigación no pretende construir interpretaciones novedosas sobre la insurgencia armada o la guerra civil colombiana, como tampoco elaborar grandes desarrollos metodológicos. Lo que se busca es hacer uso del conocimiento acumulado y de las herramientas de medición desarrolladas a través de las múltiples investigaciones que han antecedido este ejercicio1 y ponerlos al servicio de la idea de elaborar una propuesta novedosa e informada para la terminación del conflicto violento. El presente libro se ocupa de la insurgencia armada del Ejército de Liberación Nacional-Unión Camilista (en adelante ELN) y de la necesidad, desde la perspectiva estatal, de diseñar e implementar una política pública que ponga fin al conflicto violento con esta guerrilla y a los impactos negativos de la violencia asociada a éste sobre las comunidades y el desarrollo del país. Una política tal debe estar basada en evidencia, por lo cual, a lo largo de la obra, se emplean técnicas de medición y análisis propias de las ciencias sociales para caracterizar el problema, su dinámica y sus efectos. Basados en la caracterización antes mencionada, analizamos en detalle la negociación como opción de política pública para atender el problema. Investigaciones previas han evidenciado las limitaciones estructurales de la política pública de seguridad, centrada en el empleo de la coerción para conseguir la superación del conflicto violento; en otras palabras, han demostrado el agotamiento de la política de Seguridad Democrática (Restrepo y Vargas, 2009; Granada, Vargas y Restrepo, 2009). Una vez evidenciada la incapacidad de alcanzar una solución definitiva del conflicto violento solo por medio de la coerción, se hace necesario considerar la pertinencia y eficacia de otras opciones de política. En este orden de ideas, el libro se plantea como su principal objetivo identificar cuál es la mejor ruta de política pública que puede terminar la confrontación armada del Estado con el ELN, y hace especial énfasis en identificar la pertinencia y la potencial eficacia de una salida negociada del conflicto. Los análisis que componen esta obra se pueden agrupar en dos grupos. El primero lo componen los análisis de escala nacional: uno sobre la participación violenta del ELN en el conflicto y otro sobre la eficacia de implementar una opción de política de negociación para tratar con el ELN y sobre la posibilidad de hacerlo en la actual coyuntura. Estos objetivos componen, en su orden, el primero y el tercer capítulos. El segundo grupo de análisis son los tres de escala regional que componen el segundo capítulo. Las regiones fueron escogidas en función de su relevancia para la organización insurgente estudiada, y con base en esas regiones se busca reflejar las variaciones del problema. De esa manera, con un enfoque comparado, el segundo capítulo versa sobre Nariño, Arauca y Norte de Santander. En todas las regiones se analizan las actividades del ELN y se hace énfasis tanto en sus acciones violentas como en las oportunidades particulares que cada región puede ofrecer para dar término al conflicto violento con esa organización armada. Cada región expresa una problemática o característica particular que la hace relevante para su análisis y la destaca en el plano nacional. Finalmente, el libro culmina con un conjunto de consideraciones relacionadas a la estrategia más adecuada para un cierre definitivo de la confrontación violenta con el ELN. En conjunto, los capítulos proveen un diagnóstico sobre la situación del ELN, su heterogeneidad regional, las consecuencias y las diferentes facetas de su participación en la confrontación armada, y una valoración sobre la posibilidad de implementar en la actualidad una negociación política que tenga en cuenta las lecciones derivadas de los intentos de diálogo hechos durante la administración de Álvaro Uribe. Esta presentación, por su parte, contiene una síntesis de los hallazgos más relevantes de la investigación, un análisis de sus implicaciones para la formulación e implementación de una política pública dirigida a la superación del conflicto violento con el ELN y algunas sugerencias para el diseño de dicha política pública, basadas tanto en el análisis como en la evidencia encontrada o analizada en el libro. (tomado de la fuente) Conflicto armado ELN Grupos guerrilleros Colombia González G., Fernán E Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos, Cerac 3728 3728